上海将来的住房保障制度，将不仅仅解决人们的住房困难问题，还将通过多渠道解决租房问题。记者从昨天公布的《上海市解决城市低收入家庭住房困难发展规划(2008－2012年)》中了解到，未来5年，本市将累计筹集和建设廉租住房、经济适用住房约2000万平方米（平均每年约400万平方米），占同期全市住宅建设总量的20%左右。此外，本市还将通过推进旧区和旧住房综合改造、研究实施“租房贴费”政策，进一步改善城市居民家庭的住房条件。

    今年廉租房覆盖面扩至低收入住房困难家庭

    根据规划，本市在未来5年内将完善廉租住房制度，加快解决低收入家庭住房困难。今年将政策覆盖面由最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，到2012年，基本实现“应保尽保”，受益家庭累计新增不少于10万户。同时，调整和完善公有住房租金减免办法，逐步将承租公有住房的低收入家庭和重点优抚家庭纳入廉租住房保障体系。

    对暂无购房能力或购房意愿、符合规定条件的家庭，有关部门鼓励其通过租赁渠道改善居住条件。本市将加快建立全市统一、市区联动的保障性住房租赁服务平台，将政府、社会机构和私人提供的适用房源，在全市范围内供住房保障对象选择承租，并提供相应的专业服务，采用市场化方式运作。对社会机构和私人提供的房源，政府给予税收优惠等政策支持。

    同时，有关部门将加快研究制订“租房贴费”政策，符合规定条件的家庭在本市租赁一定面积的普通商品住房用于自住的，可享受一次一定年限和一定标准的住房租赁补贴，并与廉租住房租赁补贴政策相衔接。

    未来5年内，有关部门还将健全经济适用住房制度，积极解决中低收入家庭的住房困难和经市政府认定的其他住房困难家庭的住房问题。到2012年，累计享受经济适用住房政策的家庭达到30万户。

    今年住宅供略大于求，楼市应处温和状态

    昨天，市房地资源局还公布了2008年的住房建设计划，今年全年竣工住房面积（含配套商品房）将有约2500万平方米，其中30%、约750万平方米位于黄浦、卢湾、徐汇等10个中心城区。业内人士分析，这将缓解中心城区房源紧张的局面。

    根据市房地资源局公布的信息，今年住房建设新开工面积约2000万平方米。其中，新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米。同时，根据规划，今年将新增廉租住房受益家庭2万户，累计受益家庭达到5万户。为此，要通过将一部分配套商品房转化为廉租房源，并收购部分中低价位、中小套型普通商品住房、房改售后房和公有住房，筹措一批廉租住房实物配租的房源，扩大实物配租比例。

    据了解，今年住宅用地将供应800—1000公顷，以集中建设的经济适用住房和廉租住房项目为重点，加快落实住宅建设项目，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于20%。

    值得一提的是，今年本市浦东、黄浦、卢湾、徐汇等10个中心城区，住宅新开工和竣工面积将分别占全市住房开工、竣工面积的30%左右，市场人士分析，预计今年住宅全年的成交量会和2006年相当（2006年是1841万平方米），所以总体应该是供略大于求，楼市也会像2006年一样处于温和状态。这将在一定程度上缓解住房“供不应求”的局面。